篮管中心前主任李元伟退休后曾说：“其实（改革）并不是多复杂、多困难的事情，但拖了这么多年，关键还是看实施的决心。”起码从目前来看，中国篮协主席姚明是决心最大的那个人。

今年是CBA联赛的第24个赛季，在中国篮协主席、CBA公司董事长姚明的大力改革下，常规赛将进行46轮，20支球队中的前12名晋级季后赛。23年前的CBA联赛元年，12支球队中有一半是军警，常规赛只有22轮，八一队以全胜战绩夺冠。

过去23年间，CBA联赛先后经历过“八一王朝”、“广东王朝”、“北京王朝”，球队数量从12支增加至20支，南北分区从有到无，季后赛赛制、外援政策不断发生变化，联赛招商、赛事转播水平越来越高。但改革的进程也曾出现反复，走过弯路，直到姚明担任中国篮球“掌门”，CBA改革才驶回正确轨道。

不到两年，姚明先是推动CBA管办分离一步到位，随后对CBA联赛赛制进行重大改革，CBA公司的商业化运营取得重大进展，中国男篮国家队也摘得雅加达亚运会金牌。

八一不败夺冠开启王朝

1995年，CBA联赛正式创立，这一名称从创立之初被沿用至今，但是在早年间，人们还是更习惯于用篮球“甲A联赛”（之前的联赛名称）来形容该项赛事。

从CBA元年开始担任裁判，马立军执法CBA联赛16个赛季，担任技术代表7个赛季，今年年初当选中国篮协裁判委员会主任后，负责推动裁判的职业化。他见证了CBA联赛从无到有、从小到大、从国有化到职业化的全部过程。

1995年之前，国内共有20支队伍，当时没有主客场，而是一年打两个阶段的赛会制。第一阶段，20支队伍被分成4个区，每个区决出前3名，晋级的12支队伍再集中打第二阶段。在马立军的记忆里，当时几乎没有电视转播，“最后的冠亚军决赛，打完一个多月后，才能在电视上看到比赛录像。”

1995年12月10日，CBA联赛正式打响，1995-1996赛季被称为CBA元年。那个赛季，参赛球队有12支，分别是八一、广东、北京、辽宁、山东、浙江、济南军区、沈阳军区、空军、江苏、南京军区和前卫，有军警队多达6支。赛制由甲A联赛的赛会制改为主客场循环制，分为常规赛和季后赛，一直到1996年4月7日结束。

为了保证联赛的执法水平，当时的国家体委篮球处从全国抽调了所有的国际级裁判，马立军便是其中之一。“我是1993年升的国际级裁判，在当时那批裁判里算年轻的。咱们国内第一批国际级裁判都在为联赛服务，有的吹罚比赛，有的是技术代表，国家级裁判只有三四个人。”在马立军看来，当时的联赛裁判水平非常高。

当然，CBA元年的冠军归属没有悬念，刘玉栋、阿的江、张劲松、王治郅等人领衔的八一男篮一枝独秀，场均净胜对手27.3分，以26战全胜的战绩夺冠，就此拉开“八一王朝”的序幕。CBA联赛前6个赛季，八一队从未让冠军旁落。

“那时候的联赛主要打技术，一打一、过人、跳投，打两人配合、三人配合。像巩晓彬、孙军、胡卫东，那时候的队员都有绝招，技术非常好。”马立军说，现在的队员身体素质好了，身高也普遍高了，但是在个人技术、多人配合方面，比过去差了。

王朝结束改革思路萌发

1997至1998赛季，17岁的姚明开始代表上海队征战CBA联赛，处子赛季场均得到10分、8.3个篮板，次年大幅增长至20.9分、12.9个篮板。

早在效力青年队时，姚明就已经备受重视，时任国家体委篮球处处长的杨伯镛曾专门调拨经费给上海市体育局，马立军回忆，“当时发现姚明身高长得比较快，那时候还是供给制，不像现在随便吃。杨伯镛专门从篮球处拿出1万元，这钱干嘛用，专门给姚明吃饭用，别人不能用。”

“姚明最好的一点就是 ‘ 根’好，从小打球就注重集体荣誉，赢了球，他比任何人都高兴。在场上打球很规矩，也非常钻研。”马立军认为，当时的大环境塑造了姚明的集体荣誉感，加上个人的斗志，最终一步步成长起来。

生涯早期，无论是在联赛还是国家队，王治郅都盖过姚明，慢慢地，两人开始出现良性竞争。马立军回忆说：“记得有一次吹国家队比赛，结束后队员们都在放松。队医一开始给姚明按摩，后来王治郅过来了，开玩笑说：‘差不多了吧，该我了。’姚明笑着回应：‘看我哪天肯定要超过你。’”

2001-2002赛季，姚明达到CBA职业生涯巅峰，场均交出32.4分、19个篮板、4.8次盖帽，当选常规赛MVP。总决赛中，姚明率领上海队以3比1击败八一队，斩获CBA总冠军，终结“八一王朝”。

在姚明快速成长、向“八一王朝”的统治地位发起冲击之际，多支 CBA球队职业化改革的思路开始萌发，这让中国篮协、篮管中心的地位受到挑战。

1998年底，上海东方、辽宁猎人、山东永安、广东宏远、江苏南钢、双星济军和吉林东北虎等7家俱乐部倡导建立俱乐部主导的“职业篮球俱乐部联盟”，这被视为在向“领导权、经营权、管理权”集于一身的篮管中心公开挑战。不过，在各方压力下，这个筹委会从成立到解散只持续了2个月。

在1999-2000赛季开打前，奥神队的合并风波进一步加深了各个俱乐部与中国篮协之间的分歧。自美籍华人李苏接管奥神后，奥神在1998-1999赛季第一年征战CBA便杀入4强，为了增强球队实力，奥神在休赛期合并了刚刚升级的前卫男篮，这引起其余10家俱乐部不满。但中国篮协在处理这件事情时并没有顾及俱乐部利益，差点造成各俱乐部罢赛、CBA停摆。

中国篮坛升起“北极星”

无论是7家俱乐部成立“职业篮球俱乐部联盟”，还是奥神合并风波险些造成CBA停摆，归根结底，还是各个俱乐部对CBA原有产权模式感到不满。直到2003年6月，锐意改革的李元伟出任篮管中心主任，CBA历史上的大改革才拉开帷幕。

“那时候，只要走正路，他就支持你。”马立军非常认可李元伟的改革经验和艺术，“他搞了一辈子篮球，能从宏观和发展的角度看问题，也特别抓细节。”

2003年9月，李元伟成立“篮球职业化运作调研组”。2004年5月，李元伟主导推出《中国职业篮球改革发展十年规划》，简称“北极星计划”，该计划全面借鉴NBA、NFL和NHL等联赛，改革赛制、招商计划和包装模式等，将CBA从2004到2015年的发展分为3大阶段，对CBA联赛作了全面系统的规划。

“我记得李元伟有一句话，细节就是质量。细节抓好了，质量肯定有保障。”马立军称，李元伟不止关心赛制改革、招商计划等宏观方面，对于裁判职业化等细节同样非常关注。

2004年雅典奥运会，马立军是执法篮球比赛的两名中国裁判之一。回国之后，马立军在裁判员培训班上讲述执法奥运会的心得体会，“我当时谈到，欧洲篮球如何强调高强度对抗，而我们CBA的比赛还是文绉绉的，二者之间最大的差距就是强度、对抗不够。”李元伟得知后，专门飞到现场，在培训班上向大家传达态度，“在执法联赛时，一定要提倡对抗。”

马立军回忆称，在2006年，关于裁判职业化，李元伟曾经多次征求了自己的意见，“他问我职业裁判需不需要搞，我说必须搞。”

不过，那时候临近2008年北京奥运会，篮管中心在男女篮国家队的备战上压力骤增。在“CBA联赛应该为国家队集训让路”的背景下，李元伟不得不宣布，2006-2007赛季和2007-2008赛季CBA联赛缩水，取消南北分区，单个赛季缩短28天，总缩减场次多达112场。

在那样的背景下，“北极星计划”就此搁浅，成立CBA公司等多项改革举措也不了了之，裁判职业化也没了下文。“如果那时候开始改革，现在已经成型了。难度其实并不大，但越拖越难落实。即便现在要改，我们的前期工作也做得太差。”马立军说。

姚明将改革拉回正轨

2017年2月23日，在中国篮协第9届全国代表大会上，姚明当选篮协主席，中国篮球进入“姚时代”，CBA改革也迎来新的篇章。

“姚明当选篮协主席后，他跟我说：‘ 马老师，您看裁判这块怎么弄？’他倡导专业人干专业事儿，要我把裁判队伍带好，团结好。”在马立军看来，姚明与李元伟的改革思路非常相似，也可以说是一脉相承。

早在当选篮协主席之前，在姚明的倡导下，18家CBA俱乐部投资人共同创立了中职篮公司，并就CBA改革多次与中国篮协沟通谈判，间接推动了CBA联赛公司的成立，完成了李元伟没有实现的联赛产权清晰化的目标。

2017年7月，姚明被任命为CBA公司董事长，《2017-2022赛季CBA联赛竞赛方案》随之出炉，该方案对未来5个赛季的CBA赛制、联赛长度、外援政策等做出重大改革。其中，延长联赛时间、增加比赛场次的改革，几乎和李元伟在任时的举措相同。

而针对中国男篮国家队，姚明首创双国家队制，男篮国家队被分为红蓝两队，分别由李楠、杜峰担任主教练，直到不久前才再次合并。为了配合国家队备战，姚明在裁判职业化方面也做了不少工作。

马立军说，姚明非常重视裁判委员会的工作，“对裁判员的要求是，不要把眼光局限于CBA联赛，一定要和国际接轨。现在的国家队队员，打CBA要适应国内裁判员的判罚，到了国际赛场，一开始还不适应，要通过国家队的热身赛才能适应。回到CBA呢，又要重新适应国内裁判的尺度，这样反反复复，队员的状态受到很大影响。”

马立军认为，姚明作为篮协主席和CBA公司董事长，在他的领导下，中国篮球和CBA联赛有光明的发展前景，“CBA联赛肯定会越来越好，不只是赛制的改革、裁判的职业化，包括教练员委员会的成立、倡导小篮球的举措、外援政策的变化，都在推动着联赛不断进步。”?

热词·管办分离

CBA管办分离用了20多年

改革从来不是一蹴而就，CBA联赛改革同样如此。自1995年创办以来，CBA联赛改革的重点之一便是管办分离：把联赛的部分管理权还给俱乐部。但这个管办分离的过程，一走就是20多年。

早在1998年11月，中国篮协在北京召开联赛会议，商讨俱乐部职业化改革的思路，时任篮管中心主任的信兰成在那次会议上作了报告，中心思想是改革要在中国篮协的领导下进行。

也正是在那次会议期间，有7家俱乐部的投资人达成共识，他们以CBA职业化为己任，渴望建立俱乐部主导的“职业篮球俱乐部联盟”，并提出“共存共荣、共同发展、共享成果”的口号。但篮管中心认为，这个联盟超出了俱乐部的权利和责任范围，重压之下，该计划胎死腹中。

李元伟的“北极星计划”，被认为是中国篮协自上而下推动管办分离的原型。“北极星计划”的思路是，CBA各个俱乐部的投资人和中国篮协均拥有CBA产权，但后者却占据绝对主导地位，这一情况需要改变。

不过，李元伟实施的第一步是CBA准入制，首先要求各个俱乐部厘清自身产权。当时的俱乐部既有军队体工队模式，也有地方体育局主导，同时还有民营企业控股。在李元伟的大力推动下，各个俱乐部产权明晰化，就连八一队也和企业联合成立了俱乐部。

紧接着，李元伟原本打算成立篮协和各俱乐部参股的CBA公司，由后者负责商务开发和日常运营，可惜没来得及具体实施，该方案便被迫搁浅。

2009年1月，李元伟卸任，信兰成重回篮管中心，管办分离的进程停滞。直到2013年底，信兰成在一次会议中重申：CBA必须管办分离，只有改革才能发展。当时信兰成提出了5个步骤，其中最重要的就是筹备CBA联赛公司。

然而，直到2016年，管办分离的进程仍然缓慢，成立CBA联赛公司也是遥遥无期。当年2月，时任上海男篮俱乐部投资人的姚明站了出来，联合另外17家俱乐部成立中职联公司，目的是争取CBA联赛的商务权、运营权。不过，在与中国篮协的谈判中，姚明代表中职联提出的改革方案没有得到认可。

2016年11月，CBA公司正式成立，姚明被选为CBA公司副董事长，管办分离跨出重要一步，且进程日益加快。2017年2月，姚明当选中国篮球协会主席，几个月后，在得到国家体育总局的批复后，中国篮协将CBA联赛的商务权、竞赛权授予CBA公司，中国篮协只履行监管、指导和服务职责。

按照此前的计划，CBA管办分离分为两步走，第一步是将联赛商务权授权给CBA公司，第二步才授予更为核心的竞赛权。但在姚明入主篮协后，两步并作一步，管办分离一步到位，CBA改革进入新阶段。

CBA大事记（部分）

1995年 CBA联赛正式创办，12队参加，其前身为“甲A联赛”。

1996年 八一队26场全胜，夺得首届CBA总冠军。

1998年12月 7家俱乐部成立“职业篮球俱乐部联盟筹建委员会”，在各方压力下，该委员会于次年解散。

2001年 王非率领八一队实现6连冠。

2002年4月 姚明率领上海队夺冠，终结“八一王朝”。

2003年6月 李元伟接替信兰成出任篮管中心主任，掀起CBA历史上的大改革。

2004年5月 李元伟主导推出《中国职业篮球改革发展十年规划》，简称“北极星计划”。

2005年 CBA开始实行准入制。

2006年8月 由于为国家队集训让路，李元伟宣布CBA未来两个赛季缩水，“北极星计划”就此搁浅。

2008年 随着天津队、青岛队通过准入制进入CBA，联赛规模达到18队。

2011年 李春江率领广东队实现8年7冠，创立“广东王朝”。

2014年9月 江苏同曦队和重庆翱龙队加入CBA，CBA球队数量由18支增加到20支。

2015年3月 马布里率领北京首钢击败辽宁队夺冠，实现4年3冠。

2016年1月 在姚明的倡导下，18家CBA俱乐部投资人创立中职联公司，并就CBA改革多次与中国篮协沟通谈判。

2017年2月 姚明当选篮协主席。同年7月，姚明被任命为CBA公司董事长。

2017年5月 中国篮协公布男篮双国家队阵容，分为红蓝两队，李楠率领红队，杜峰则为蓝队主教练。

2017年6月 中国篮协将商务权、竞赛权授予CBA公司，管办分离一步到位。

2017年7月 CBA公司正式公布《2017-2022赛季CBA联赛竞赛方案》，对未来5个赛季的CBA赛制等做出重大改革。

2018年10月 ?2018-2019赛季CBA联赛开幕，常规赛场次增加至46轮，前12名晋级季后赛。

新京报记者 徐邦印 编辑 王春秋 校对 陆爱英

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