文章来源：新京报

昨天上午，中国足球协会第11届会员大会第一次会议在香河国家足球训练基地召开。新一届足协领导班子经选举产生，陈戌源任足协主席，杜兆才、高洪波和孙雯担任副主席。与此同时，本届足协执委名单比上届规模有所扩大，共有包括沈祥福、邵佳一等人在内的35名执委。

得与失

国字号战绩太差成痼疾

昨天上午9点，中国足协第11届会员大会举行了第一次会议。在主持人介绍与会人员和会议流程后，陈戌源走上台，代表第10届足协执委会向大会作工作报告。此时，他的身份还是换届筹备组组长。

过去5年时间，中国足协主要做了9个方面的工作，其中最受关注的是成功申办2023年亚洲杯；完成“管办分离”，足协与体育总局脱钩，形成社团法人治理新结构；以十八条新政规范俱乐部建设；建立“职业俱乐部青训体系、省级体育局青训体系、市级体育局青训体系、体教结合校园青训体系、社会俱乐部青训体系”，全面深化青训体系改革；改变专业人才培养模式，将C、D两级教练员培训下放各地方足协，快速扩大了教练员培养规模等。

足协的工作报告中也承认，目前中国足球改革仍面临着不少困难。其中最突出的当数各级国家队成绩不理想，与世界先进足球差距进一步拉大。

男足国家队已连续4届无缘世界杯，从2005年以来，男足各年龄青少年国家队均无缘世界锦标赛，“国家队打胜仗能力不足，运动素质能力和心理素质不高，能力作风、成绩状态没能体现足球改革成效，同人民群众期盼相距甚远。”此外，中国足球还存在着青少年足球发展不均衡，基础比较薄弱、专业人才培养机制仍不健全等问题。

新举措

构建三级青训中心体系

在陈戌源的工作报告中，提出了提升各级男、女足国家队成绩，实现男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队及中超联赛在亚洲联赛排名中稳定保持在前三水平等目标。

从报告中可以看出，中国足协未来四年内将会推出不少新举措。加快建设具有独立社团法人资格的中国职业足球联盟已被提上日程，届时将厘清中国足协与职业联盟的责任与职能，联赛将由职业联盟负责组织管理。为了优化俱乐部经营环境，“高价泡沫足球”今后将被严肃整治。

“走出去”则将从青少年开启，报告中这次明确提出要逐步构建“省级——大区级——国家级”三级青训中心体系，形成统一的中国足球青训指导思想、训练和比赛理念，优秀的青少年队员要被送往国外高水平俱乐部培养锻炼，以能够规模化培养出一批高水平球员。

未来四年，中国国字号球队将迎来东京奥运会、2022年世界杯和2023年男足亚洲杯、女足世界杯四项大赛，足协届时将强化国字号综合保障，并要统筹南、北国家足球训练基地建设和国家队主场建设，提高男、女足国家队竞技水平。目前，足协专门成立了各级国家队备战领导小组，陈戌源任组长，进一步集中有效资源，让各级国家队能更好完成备战工作。

晒家底

各级国字号支出比重大

足协的工作报告中提出，中国足协的市场开发取得了新进展，与42家企业建立了合作关系，协会各项赞助收入由2014年的1.18亿元增加至2018年的5.73亿元。

2017年度，中国足协各项收入总计为7.6亿元，2018年度为8.4亿元，授权、赞助以及合作收入为主要收入，在各年占比均超过77%。在支出方面，足协为各级国家队所付支出所占比重最大，2017年，各级国家队支出为2.08亿元，2018年，这一数字上涨至2.55亿元。竞赛支出则由2017年的1.01亿元增长至2018年的2.03亿元。

对比可见，中国足协对于青训的投入确实在逐步加大，2017年，青训中心建设与青少年足球培养的支出为2893万元，2018年的这一数字为7461万元。

在报告指出中国足球专业人才仍存在较大缺口的同时，专业人才的培养费用并没有太多涨幅，甚至还低于宣传与推广费用——2017年专业人才培养支出为1402万元，2018年为1426万元，而这两年的宣传推广支出分别为4559万元和3578万元。

新班子

执委会要形成常态化机制

在新的领导班子产生后，中国足协今年内还会有一项大变化，陈戌源给出了时间表：“按照整体方案，成立中超职业联盟一事需要尽快推进，目前已经成立了具体工作小组，有了初步草案，我们计划10月左右正式组建起来。明年中超联赛就将以联盟为主进行管理。”在职业联盟成立后，它与中国足协会呈现出什么关系同样受到关注，陈戌源的态度是，“我相信我们以后是伙伴关系，中国足协要全力支持联盟自主经营，足协要按照规则进行监管，更多的是服务。”

此外，新一届中国足协执委会来自多个行业，陈戌源认为：“以后我们要形成常态化机制，30多个人可以从不同角度感悟足球，不同的角度会形成一个整体，有了这个整体，让足协领导班子的决策、判断就有了更好的基础。这个机制会尽快建立起来，而不是一年就开一次会。”

新京报记者 周萧

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