12月6日，中国足协将召开中国足球年度工作会议，在会议中，将此前一直流传的限薪令、归化球员使用方法等等行政草案，在争取中超俱乐部投资人意见后，一一确定。坊间消息流传许久，而我们，更愿意以建议者的身份，为其中增加一丝声音。

在归化球员的注册和使用问题上，广州恒大一直采取着“地产商的方式”进行囤居，即把大量归化球员，囤在手中，这与六七年前恒大囤积本土国脚的方式如出一辙。注2上1的草案，基本上已经确定，即注册2名非华裔归化球员，上场1 人。这是好方法。

鼓励U23留洋，意谓着十年之后，足协将重以政策方式，重启十年前韦迪新政中的留洋政策，此外，限薪令中还有一条，即U21球员的年薪不能高于一百万，这使喜欢囤球员的俱乐部，感受到一丝寒意。

公平的说，足协的政策，针对性很强，针对的并非一家俱乐部，而是金元足球的逻辑，但是政策之中，刚性的东西太多。

比如对三十岁以上球员的使用限制，事实上，可以鼓励中乙和中冠的球队，使用三十岁以上的球员。在竞争激烈且缺乏观众的情况下，除了江苏地区的中乙和中冠球队有球迷支持，其他大部分地区的中乙和中冠球队，完全是依靠投资商的支撑，在这样的环境之中，不会有任何一支球队，可以依靠年轻球员完成冲级的梦想。

三十岁以上球员拥有丰富的经验，能够在中乙中冠中展现价值，此外，球迷对他们也会更熟悉，理论上可以带动上座率。

此外，一旦形成了“球员在三十岁以后无球可踢”的状况，那么踢球的人会更少，足球将成为一项黑暗的运动。公平的说，中国足球在过去十年中，老将横行的原因，一是青训不利，二是金元足球。所以，中乙和中冠，不应对顶级联赛的金元足球风负责，对普通球员采取年龄的限制，是不公平的，等同连坐。

但是， 应该对中超和中甲的预备队比赛，做出明确的年龄限制，预备队应该成为标准的U21岁球员的比赛，对于超龄球员的参赛人数，必须加以限制。即然有球队喜欢囤积球员，就好好养着他们，连预备队都不用上了。

限薪令应该更加细化，加入奢侈税条款，比如，支付超过一千万元年薪的俱乐部，必须交纳同样数额的款项给足协，这当然会激起民意的愤怒，但即然有人喜欢用钱砸人，就用钱把所有人都砸服，交纳的罚款，可用于青少年球员和教练的培养。

奢侈税的征收起点，应该在四百万以上，而非一千万，一旦使用奢侈税条款，要求超越奢侈税起征线的俱乐部，交同样数额的奢侈税，将会使球员年薪的价格，快速下降，这是一剂猛药，但只要敢用，两年之后，效果立竿见影。

此外，关于球员领了千万顶薪，就无法获得自由转会权，这是与国际足联章程相违背的，当然国际足联不敢来找麻烦，自由转会权，是由合同来定，不是由年薪来定。足协想用这种方式，来扼杀金元足球（用转会方式来买球员），但可以用更柔软的身段来执行，比如签定顶薪时，必须签下三年的合同，第二、三年的合同薪水金额不定，这样能够更好的保证俱乐部的利益。

此外，超级外援不必限制，但是可以按照联赛排名，给出超级外援选秀权，所谓选秀权，是超级外援转会金额额度，上年度排名低的球队额度高，冠军额度最低。

这有点点象NBA的选秀权。最大的好处是，逼着中下游球队培养年轻球员，因为他们拿不出太多的钱买人；也逼着中上游球队培养年轻球员，因为他们的转会金额少。猛药有猛，但是，一定要有理有据，否则会落入口水战，让行政草案缺少法理支持，形成民意对行政法规的状态，会让自己先泄气。

（搜狐体育 钱琨）

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