如同圣诞老人送来的新年礼物，北京时间12月25日，新赛季中超新政终于掀开了神秘的面纱。新政明确了内外援的年薪上限，对于新赛季的外援名额和转会细节，进行了最新的调整和修正，并对于中性俱乐部名称确定了最后的截止日期。

但对于外界关注度最高的无血缘归化问题，会议现场并没有作进一步的讨论。

对于新赛季中超的具体执行方案，中国足协也没有发布进一步的描摹和解读。这一些让中超新政更像是一盘没有下完的棋。不仅未来中超的样貌显得有些模糊不清，规则本身也留下了太多似乎可供俱乐部“个人发挥”的空间。

限薪缺乏细则 仍处于观望当中

在限薪的问题上，中超新政了基本沿用了年初“四大帽”推出的相关规定，国内球员税前年薪不能超过一千万人民币，国脚可以上浮20%，新举措是外援制定了明确的“工资帽”，2020年1月1日之后签订的外援合同，年薪不能超过税后300万欧元。不过对于如何限薪，对于违反相关规定的行为，如何进行处罚，第三方机构如何进行审计，中国足协都没有出台一揽子的相关细则，这也让目前阶段的限薪更像是“摸着石头过河”，一些具体工作暂时只能处于观望当中，因为无论俱乐部，还是球员个人，在无法获得细化解读之前，签订工作合同，都是一件风险性极大的事情。不过会后，中国足协新政工作组组长董铮在接受采访时也表示：“细化方案的制定目前正在进行当中，今天开完会，各个俱乐部也需要回去消化一下，然后再给我们提供一些反馈意见。”

实际上，中超工资帽2019年年初，中国足协已经正式推出，但迄今为止，基本上还处于一个意向性建议的标准上，并没有制定相对严密的审计手段和处罚措施，这让联赛工资帽暂时还没有发挥出应该发挥的威力，俱乐部存在一定的“发挥”空间，一些薪资可以通过签字费、肖像权的方式，发放到队员的账户上。在这个问题上，需要限薪细则的出台，而仅仅靠一份短短5条俱乐部公约，约束力恐怕还远远不够。

u21转会放开催生卫星俱乐部

另外，在转会细则上，今天的新政也进行了微调，U21球员转会，不再做人数上的限制，这将让更多生活在中超豪门预备队、梯队、青年队的球员前往低级别联赛发展，获得更多的出场机会和展示平台，一些低级别中小俱乐部，有望成为中超豪门的“卫星俱乐部”。

实际上，本赛季上海申鑫就是这样的存在，因为资金链锻炼，球队大部分球员都是从豪门俱乐部租借。申鑫不仅免费使用，这些球员达到一定的出场时间，申鑫还能获得一笔可观的培养费。这样做实际也取得了一定的效果，申鑫球员徐越赛季末就获得了中甲联赛最佳新人的称号，而实际上徐越就是申花租借给申鑫的球员。U21球员转会的人数放开，很可能会让这种模式在联赛中获得进一步推广。

外援“工资帽”降低联赛对外援依赖度

对于中超外援薪水的限制，如果严格执行的话，实际上等于堵死了高水平外援签约中超联赛的可能性。尽管在欧洲五大联赛，税后300万欧元并不算一个低廉的年薪，但以同等报价，想让这些高水平球员加盟中超，则几乎是无法完成的任务，球员加盟中超，年薪翻倍，甚至翻上好几倍，是国际转会市场上的共识。过去几年中超联赛中，年薪过千万欧元的外援可谓比比皆是，一些球员的年薪甚至突破了2000万欧元。

给外援带上300万欧元的工资帽，其结果只能是未来中超俱乐部在国际转会市场上失去竞争力，随之带来的是外援整体水平的下降。如何寻找物美价廉的外援，更加考验经理人的眼光和水平。曾经在中超大行其道的东欧和非洲外援有望卷土重来。

增加一名外援名额，同时降低外援整体水平，会让未来的中超联赛走向何方，目前而知。但必须承认，过去几个赛季，中超大量引进大牌外援，并没有提升本土球员的水平，相反造成了本土球员“抱大腿”、联赛过分依靠外援发挥的情况。

与之相比，日韩联赛对于外援的依赖程度则明显要比中超低得多，外援虽然也广泛存在，但本土球员唱主角，外援打下手的格局没有改变。这反而促进了日韩本土球员的成长和成熟。过去几年亚冠联赛，频频出现日韩球队挑战中国豪门，不派一名外援的情况。在中超俱乐部看来，高水平外援是俱乐部成绩的保证，但是在日韩俱乐部看来，中超的高水平外援，恰恰为自身提供了难得练兵机会。25日的工作会议上，中国足协明确提出职业联赛“向亚洲近邻日韩学习”，关于外援政策的调整，很可能是根据这一指向性所指定的具体举措。

归化球员细则未作讨论

相比限薪和外援人数，外界更为关心的还是归化球员的政策，此前有传言称，非血缘归化球员，必须作为外援注册，但这个传言并没有得到官方证实。在今天联赛新政说明会上，关于无血缘归化球员的问题，有关方面并没有做进一步讨论。这说明关于非血缘归化球员的身份认定问题，各方仍存在比较大的分歧。在中超联赛正式开打之前，各方很可能围绕这个问题，还将进行多轮交锋。

实际上，关于无血缘归化的问题，牵扯到的俱乐部并不多，主要就是广州恒大。目前中超的无血缘归化球员，除了山东鲁能的德拉尔多之外，其他球员全部归属广州恒大所有。如果艾克森、高拉特、阿兰、费尔南多等人全部以本土球员身份出战中超，再加上现有外援，新赛季中超联赛冠军将毫无悬念得被广州恒大收入囊中。这对于其他俱乐部无疑并不公平。但如果这些球员全部以外援身份注册，又明显超出了恒大的接纳能力，如何安置这些潜在“国脚”又会成为难题。毕竟这其中不少人，归化的初衷是为国家队出战世预赛考虑，并不符合恒大队本身的建队需求。（搜狐体育 裴力）

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