文章来源：体坛新视野

虽然中国足球低级别职业联赛近年来屡受 “寒潮” 侵袭，今年更是有多家中甲、中乙俱乐部退出足坛，但这并没有改变中国足协对联赛扩军的决心。近日，中国足协向 6 家中乙俱乐部发出《提交 2020 职业联赛递补申请及相关材料的通知》，这似乎意味着 2020 赛季中甲从 16 队扩军至 18 队的计划不会改变。只是这看起来小小的变化，却很可能引发一连串的连锁反应，让本已“失血”严重的中乙为需要扩军的中甲“输血”，这样的操作，真的可行吗？

中乙要填多少坑？

为了完成 2020 赛季中甲的扩军计划，足协在制定上赛季中甲升降级规则时，曾作出了缜密的部署：2019 赛季 16 支中甲球队，前两名冲超，中超后两名降入中甲。降级球队层面，中甲最后一名直接降入中乙，倒数第二和第三名，跟中乙第四第五名 PK ，胜者征战中甲。同时，2019 赛季中乙前三名直接进入中甲，从而实现中甲联赛升级为 18 支球队的扩军计划。

不过，今年年初低级别联赛的“退出大潮”打乱了中国足协的计划。上赛季中甲副班长上海申鑫直接退出，虽然对中甲扩军没有影响，但中乙联赛却空出了一个名额。之后，经过升降级附加赛保住中甲资格的四川 FC 和辽宁宏运，又相继出现了经营困难，目前，四川FC已经官宣退出，不出意外，辽足也很难参加新赛季的中甲联赛。此外，上赛季中甲第 11 名广东华南虎，同样在今年 2 月宣布解散……

这样算下来，新赛季的中甲要想扩军为 18 支球队，至少还需要有 3 支中乙球队递补。另外，因为天津天海的准入资格未定，一旦深圳佳兆业递补中超，那么他们留下来的中甲名额，同样需要中乙球队来填补。同时，为了防止意外情况出现，6 家中乙球队，包括苏州东吴、江西联盛、四川九牛、昆山 FC 、武汉三镇、河北精英俱乐部都收到了中国足协《提交 2020 职业联赛递补申请及相关材料的通知》。

不过，在中国足协逐级递补保证中甲扩军的计划背后，却是中乙联赛需要面对的满目疮痍。除了已经退出的上海申鑫，南京沙叶、福建天信、大连千兆、银川贺兰山、延边北国、吉林百嘉、保定英利、深圳金鹏已经确定解散，而另外的三支球队也存在解散的风险：淄博蹴鞠、云南昆陆、湖南湘涛的工资确认表目前都存在问题，新赛季能否顺利准入也是未知数。

显然，跟 2019 年深圳雷曼、海南FC、上海申梵三支中乙球队的解散退出相比，2020 年中乙球队的退出呈激增态势。算上 9 支已经解散的球队和 3 支有可能无法准入的球队，2020 赛季中乙联赛有可能一下子会减少 12 支参赛球队，如果再算上 3 到 4 支有可能递补中甲的球队，新赛季中乙联赛的最大“失血量”可能达到 16 支，这个数量占到了上赛季中乙联赛参赛球队数量 32 支的一半！

扩军中甲为哪般？

中乙严重“失血”，但中国足协却为何要按原计划对中甲进行扩军？其实，早在 2015 年颁布的《中国足球改革发展总体方案》就曾提出 “合理构建中超、中甲、中乙联赛体系” 的要求。2016 年，一份足协拟定的 “中国足球竞赛体系” 曝光，当时便传出了中超、中甲和中乙明确的扩军时间表：中超在 2022 年达到最大规模 18 支；中甲在 2020 年达到最大规模 20 支，中乙将扩军到 40 支。而三级联赛扩军的说法也得到中国足协前副主席李毓毅的证实。在 2018 年的联赛总结会上，中国足协首次公开表态，明确了 2020 年中甲联赛扩军至 18 支球队这一时间点。

其实，中国足协坚持在 2020 年进行中甲扩军主要是基于两点考虑。首先是为了保持政策的严肃性、延续性，另外，现实情况也要求中国足球必须增加顶级联赛球队的数量，近年来 K 联赛和澳超联赛影响力逐年下降，与联赛参赛球队的减少不无关系，而跟拥有 18 支球队的 J1 联赛相比，中超联赛想要保持在亚足联联赛排名榜首的地位，首先就要在球队数量上和 J1 联赛抗衡。

2020 第一期亚足联亚洲各国职业联赛排名

目前来看，中超联赛的扩军大概率将会暂缓，而中乙联赛的缩编也是必须接受的现实，在这种情况下，要想有效推进合理联赛体系的构建，承上启下的中甲联赛能否如期扩军就显得十分关键了。或许，这也是中国足协决心在 2020 年的足球“寒冬”中扩军中甲的主要原因所在。

中乙自己的坑谁来填？

中国足协的目标再明确，态度再坚决，2020 赛季中乙将要面临的大规模“失血”，恐怕也是不容忽视的问题。据《足球报》报道，面对这种情况，让中超、中甲俱乐部二队征战中乙或许将成为中国足协应对参赛球队数量不足的“输血”之举。

报道称，关于中超、中甲二队征战中乙的决定，中国足协制定了多套可行性方案，并反复论证且权衡利弊，但这一方案还没有最终的定论。不过，可以确定的是，一旦中超、中甲二队征战中乙联赛，这绝对是中国足球职业联赛的又一重大变革。

放眼欧洲足坛，顶级联赛俱乐部梯队征战低级别联赛的案例并不少见。比如德甲俱乐部的梯队可以从地区联赛踢到德丙联赛，意甲俱乐部的梯队在意丙联赛参赛数量不足的情况下，可以递补参赛，并且在不跟母队同级的情况下，最高可以征战意乙联赛。西甲联赛梯队征战低级别联赛，则更是早已有之，只要不跟母队同级，他们同样可以升级到西乙联赛。

如果效仿欧洲各国的做法，虽然可以解决中乙联赛参赛球队不足的一时之急，但同时也会带来一些影响。德国转会市场网中国区管理员朱艺就质疑道，“太多小号拥入低级别联赛会蚕食底层资源，打击中冠投资人积极性，破坏投资环境。当前现状本就是扩军过快造成的，当务之急应是做好业余球队的职业化改造扶持，以及完善中乙准入，先补质量再补数量。”

再比如，由于这些二队并不具备升级的资格，队伍在提前保级的情况下，会不会踢假球默契球帮助有需求的队伍升级或保级，这样的情况也需要提防。此外，中国足协目前已经建立了较为完善的青超联赛体系，而中超、中甲的二队征战乙级联赛，不仅会对已有的体系形成冲击，同时也可能增加俱乐部的运营负担，一连串的影响很有可能随之到来。

此次，中国足协之所以严格把控准入程序，其实也是为了各级联赛健康、长远的发展，其中，建立三级联赛合理的金字塔体系尤为重要。作为塔基，原本“失血”严重的中乙联赛如果真的被掏空，恐怕这样的结果也与中国足协的初衷背道而驰。在足球“寒冬”之中，是急于扩军，还是保养土壤？是迈开步向前走，还是广积粮缓称王？2019 年，中乙联赛刚刚扩军到 32 支球队，一年之后便面临着可能 “失血” 一半的危险情况，这样的教训似乎是值得借鉴和反思的。

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