文章来源：足球报

记者崔宇报道 8月25日，亚足联竞赛委员会召开线上会议，就2021-22年亚冠相关事宜进行了讨论，代表们一致同意，放开外援报名名额，不过，上场依旧遵循“3+1”原则，也就是说，此前受到争议的亚外政策依旧。

不再限定外援报名人数

从2021年开始，亚冠将扩军到40支球队，同时，各队报名人数由30人增加到35人；虽然由于疫情原因，原定的增加奖金政策（总奖金金额由3000万美金增加到4500万美金，冠军奖金由400万增加到1000万美金）暂缓，但放开外援政策，势在必行。

会议由竞赛委员会主席、越南足协副主席陈国俊主持，他表示，鉴于亚足联各会员协会的发展现状及亚冠的整体需求，应该适度增加外援名额，确切地说，是增加报名名额。

不过，由于各会员协会联赛外援政策不同，所以，注册人数不做统一要求，报名时采取“自由制度”，也就是说，参赛球队所在的联赛报几个外援，在亚冠就可以报几个。

例如，从今年开始，中超联赛执行的外援政策是“注6报5上4”，即每队可以注册6名外援、每场比赛提交5人进入报名名单，但只有4人可以同时出场，另一人则可以随时替换出场、但必须换下的是外援。这个外援政策还是普遍受各队欢迎的。如今，亚足联从明年开始在亚冠联赛中实施外援新政，某种程度上能够进一步发挥中超外援的作用，6名注册的外援，都可以在亚冠报名。而按目前的亚冠政策，外援只能注册4个，有两个名额就白白浪费了。

而从2021年起，像沙特、泰国（3+1+3）这样实行7外援政策的联赛，7名外援都可以在亚冠注册。

不过，陈国俊也表示，外援只是适度放开，上场原则，还是“3+1”，也就是说，必须有一名亚外。而这，对于已经取消亚外的联赛，如中超来说，不太公平，为了亚冠，他们在中超必须注册一名亚外，而原本，他们可以招揽水平更高的其他地区外援。

但不管怎样，放开报名，也是一个进步。

亚足联经常朝令夕改，但亚冠目前的“3+1”政策，却执行了十多年。2008年10月30日，在亚足联职业联赛特设委员会（该机构已取消）第8次会议上，通过了新亚冠的外援政策，当时的亚足联主席、卡塔尔人哈曼认为，“3+1”的政策，可以给更多的亚洲球员提供效力其他亚洲球队的机会，彼此促进沟通和交流，“我很愿意看到一个沙特球员在韩国踢球或者一个韩国球员效力沙特联赛。”

应该说，在当时的背景下，“3+1”是适合的，毕竟，亚冠刚起步，需要夯实基础，而且，各国的联赛外援政策，也是偏保守的。

中国足协赞同增加外援

随着亚洲联赛的发展，一些参赛俱乐部和会员协会认为，应该增加外援数量。

2012年6月底，时任中国足协副主席于洪臣，在和时任亚足联秘书处竞赛部主任斯特尔特会面时，曾建议放宽外援名额，当年，为了照顾打亚冠的恒大，足协曾短暂执行过“七外援”政策，显示当时的足协领导班子，对放开外援政策是赞同的。年底的竞赛委员会会议上，多家会员协会提出了增加外援名额的方案，当时，拿出来讨论的是乌兹提出的“3+3”方案，也就是亚外增加到3个，但未获通过。

事实上，亚足联也认识到了外援政策的局限性，尤其是萨尔曼出任主席后，他把亚冠当做政绩工程，希望提高可看性和知名度，而增加外援人数，是必须的。

据悉，萨尔曼要求秘书处竞赛部的工作人员，研究外援政策调整的可行性，准备在2014-2016赛季改用“3+2”政策，就是增加一个亚外，但在2013年年底的竞赛委员会会议上，该方案被否，理由是增加亚外，对职业化程度较好的联赛，没有意义。

不过，调整外援方案的脚步，一直没有停下。

在2016年9月底的果阿大会上，多个会员协会提出，亚冠应该增加外援，当时有两套方案：一个是“4+1”，也就是保留亚外，增加一名不限地区外援；一个是取消“亚外”，直接将外援人数放宽为5人。不过，在当年11月的竞赛委员会会议上，两套方案都遭到了反对。

这让亚足联感到惊讶，毕竟，增加外援，是考虑了各会员协会的利益，为何会被否定呢？2016年年底，亚足联在东西亚分别开会“调研”，在东亚区会议上，中国足协要求取消亚外，放开外援注册，同时增加上场人数，最好是五外援，但日韩澳代表不赞同，认为即使增加外援，但上场也要保留“3+1”，他们认为，保留亚外，可以增加亚洲各会员协会的交流，但实际上，他们惧怕以金元政策开道的中超，如果放开外援政策，在亚冠上，日韩将彻底失去和中超竞争的可能性，2013和2015年，恒大已两夺亚冠冠军。

西亚区也反对增加外援，但要求取消亚外，也就是4名外援都不限定国籍。主要是当时西亚地区“假亚外”泛滥，一些南美外援拿到了亚足联下属会员协会护照，也获得了亚外资格，如曾效力鲁能的儒西莱，就有巴勒斯坦护照，而这，和设定亚外的初衷不符。

执委会通过即可执行

2018年8月，在竞赛委员会会议上，与会代表再次讨论了增加外援的可能性。当时，有两种声音，一是保留亚外，具体方案有两个，一是“4+1”，就是在原来“3+1”的基础上，增加一名无限制外援。一是“5+1”（澳大利亚代表提出），增加两名无限制外援；二是取消亚外，外援人数直接变成5或6人。

不过，会议的最终结果，还是维持“3+1”的方案。

2019年8月，亚足联在吉隆坡召开竞赛委员会扩大会议，除了委员，还有下属会员协会竞赛方面负责人，亚足联竞赛部提议，放开外援政策，“报6（4+2）上4（3+1）”，也就是各参赛队可以注册6名外援，其中2名必须是“亚外”，但每场比赛，依旧只能上4个球迷网外援，也就是一直执行的“3+1”。

亚足联认为，由于各会员协会联赛外援政策有所调整，注册人数逐年增加，再固守“3+1”，是一种资源和成本上的浪费。

尽管该方案只增加了两名外援，但争议还是很大，所以，在当年9月17日的竞赛委员会会议上，方案被搁置，接下来的执委会会议上，也没有进行讨论。

不过，在多方努力下，今年的竞赛委员会，终于通过了新方案。按照规定，如果在执委会上通过，将在明年亚冠正式执行。

至于新赛季亚冠联赛何时重启，这仍有待亚足联根据旗下各会员协会国（地区）疫情等现实情况而定。

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