日前，广东省人民政府印发的《广东省体育强省建设实施纲要》（以下简称《纲要》）备受省内体育界人士关注。《纲要》涉及广东足球的笔墨颇多，尤其把足球作为“落实国家重大体育发展战略”进行了全方面的具体规划。今年5月，广东省足球运动中心、广东省足球协会等共同发布了《2019广东省足球产业研究报告》（数据截止时间：2019年12月31日），根据数据，让我们一起来看看广东距离亚洲一流究竟还有多远。

《纲要》是足球改革新起点

从20世纪80年代开始，广东足球就屡屡引领国内足坛创新之风。

1992年，广州成为全国两个足球特区之一。从1994年中国足球实行职业化改革至今，广东的足球俱乐部一直处于活跃的潮头浪尖。2010年广州恒大横空出世后，先后8次夺得中超冠军、两次夺得亚冠冠军，把广东足球的影响力提升到了一个全新的高度。

2015年2月，《中国足球改革发展总体方案》获得审议通过。自2016年起，广东省陆续发布了《广东省足球改革发展实施意见》《广东省足球场地设施建设规划（2016-2020年）》《广东省足球中长期发展规划（2017-2050年）》等一系列与足球有关的重要响应性文件。同时，广东在足球协会管办分离、足球场地建设、足球赛事和活动举办、竞技人才培养、足球产业孵化等方面都取得了开创性的成就。

目前，广东全省共创建了全国校园足球特色学校1540所、全国足球试点县（区）6个、改革试验区3个，全省共拥有各类足球场地10263个，已经完成了《广东省足球改革发展实施意见》中的近期发展目标。此次《纲要》的发布，更多着眼于广东足球达成中远期的发展目标，是对中国足球改革新一轮探索的起点。

职业俱乐部数量水平需提升

《纲要》中明确提出，“到2035年，广东足球的竞技水平要达到亚洲一流”，具体指标为“保持优秀职业足球俱乐部领先优势，培养一至两家亚洲一流、世界知名的职业足球俱乐部”。

事实上，广东在2017年出台的《广东省足球中长期发展规划（2017-2050年）》中已经提出了类似的目标。广州市在2019年出台的《广州市足球中长期发展规划（2019-2050年）》中，更大胆提出，“到2025年，全市拥有4个及以上的职业足球俱乐部，争取有两个俱乐部处于亚洲领先，达到世界水平。”

广州恒大足球俱乐部创立10年来，不但在国内赛场和亚冠双线取得辉煌成绩，而且成为国家队的人才来源。在近年来的全球俱乐部排行榜上，恒大长期稳居亚洲前列、世界百强。

当然，要达到“2035年亚洲一流”的水平，绝不能仅靠恒大一家。目前，广东计划参加2020赛季国内职业联赛的共有15家俱乐部，囊括了中超、中甲、中乙、中冠、五超、女超、女甲等赛事。从数量上看，广东的职业足球俱乐部存量总数、现役中超俱乐部数均排国内第一。

但广东职业足球存在的问题也很明显：一是除恒大之外，广州富力和深圳佳兆业两家中超俱乐部在国内暂时处于中下游水平，亚洲竞争力不足；二是在中甲、中乙、中冠这三个低级别职业联赛的俱乐部数量上，广东在国内并无优势；第三，广东的女子职业足球水平在国内也未能居于高位。

根据《纲要》的目标，广东的职业足球接下来不但要扩充俱乐部数量，而且要快速提升个别顶级俱乐部的水平。

广东足球场地究竟够不够用

《纲要》重点提出，“科学规划、合理布点，统筹建设全省足球场地”。那么，广东全省目前的足球场地数量处于一个怎样的水平？

根据2018年出台的《广东省足球场地设施建设空间布局总体方案（2017-2020年）》提出的规划目标：到2020年，全省足球场地达到8577块，万人拥有足球场数量达到0.72块。其中，校园足球场地和社会足球场地要分别新增1083块和1120块。

据统计，截至2019年年底，全省共有各类足球场地10263块，比2017年新增了3889块，已经提前完成了此前的规划目标。其中，各类校园足球场地共有7701块，占总场地数量的75%，比2017年增加了2771块，超额完成了55.86%。社会足球场地的总规模为2562块，比2017年新增了1118块，完成率为99.82%。可见，广东在硬件指标上首先要增加社会球场的存量。

目前，拥有社会球场超过100块的广东省内城市只有6座，依次为：湛江（447块）、广州（397块）、深圳（372块）、佛山（222块）、东莞（180块）、梅州（162块）。事实上，广东目前的足球场地总量是足够的，但存在两大问题：一是社区球场分布明显不均匀，二是校园足球场地开放率不足。这两个问题如能改善，广东的足球场地运营产业将迎来一个明朗的前景。另外，缺乏高标准、大规模的足球训练基地过去一直是广东足球的短板。如今广州、深圳、梅州都落地了中国足协国家级青训中心项目，有望改写这一局面。

办世俱杯是体育强省加速器

足球赛事IP是足球产业的核心部分，举办更多品牌赛事无疑是广东建设足球强省的重要支点。《纲要》提道：积极申办国际重大足球赛事，精心承办职业联赛和举办“省港杯”“粤澳杯”“省长杯”等足球赛事，尤其提出了“支持广州办好足球世俱杯”。

2019年，国际足联正式敲定由中国承办2021年世俱杯。该项赛事是国际足联重新打造的国际足球品牌大赛，从过去的一年一届改为四年一届，参赛规模也扩展为全球各洲的24支顶级俱乐部球队。广州最终成为国内8个承办世俱杯的城市之一，广东奥林匹克体育中心体育场也成为广州赛区的比赛场地。

由于世俱杯是中国首次承办国际足联旗下的成年男足赛事，故被外界解读为中国准备申办世界杯的一次重要预热。为此，广东省市两级政府、体育局和足协都对承办工作高度重视。但在疫情影响之下，改制后的首届世俱杯的具体举办时间待定。客观来看，世俱杯的延期反而给广州创造了更加充分的筹备时间，办好世俱杯必将是未来几年广东建设体育强省的加速器，也将为广州围绕世俱杯而衍生的文体旅产业带来新的发展机会。

呼吁建广东足球文化博物馆

相比以往的体育类政策性文件球迷网，《纲要》最大的变化是增加了“增强体育文化软实力”的部分，明确提出“建设体育历史博物馆、历史文化荣誉展厅、长廊等，做好体育文物藏品征集、收藏、管理、研究工作”。

广东是现代足球传入内地的发源地。广东足球至今发展了近150年历史，群众基础深厚，诞生了李惠堂、容志行两代球王和众多国脚级球星，“南派足球”已成为岭南文化的一个重要组成部分。

2019年，在广州日报体育新闻中心、广东万力名人足球俱乐部的策划下，联合省市体育局和足协一起举办了“广东足球70年文化展”，该次展览共吸引了过万人到场观看，在海内外形成了巨大的影响。展览结束后，广东足球界众多知名人士一起呼吁，希望广东能建成国内第一个地标式的省级足球文化博物馆，把“南派足球”百余年来的宝贵遗产传承下去。

毫无疑问，中国的足球产业是一个朝阳行业。但在目前整个中国消费产值中，足球产业的贡献实在过于微薄，关键在于全民足球消费意识太弱。要改变这一点，唯一的办法就是耐心地培育拥有中国特色、地域基因的足球文化。

广东目前正走在全国足球改革的前列，打造一系列具有国际影响力的广东足球文化工程，恐怕正是广东打造亚洲一流的破题所在！

广州日报

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