文章来源：北京青年报

近日，中国足协向国内各级职业联赛俱乐部下发了“职业联赛俱乐部准入细则”的补充通知。相比于往季的标准，2021赛季推出的新版细则有一点格外引人关注——预备队的设置将不再列入中超、中甲准入标准之内，取而代之的是“U21梯队的设置”。中国足协也将特别推出全新的俱乐部U21联赛，挖掘、锻炼年轻精英球员。

全新变化

俱乐部增设U21梯队 取消原有预备队

按照惯例，中国足协会在每年的2月最后1天关闭赛季冬季转会窗口，而当天也往往是各级职业俱乐部完成新赛季注册的截止日期。这意味着，协会在此之前必须向各级俱乐部明确新赛季各类准入标准细则。比起“俱乐部名称去企业化”，准入标准部分其它细则对各俱乐部来说可能更为重大，落实起来可能也更为复杂。

举例来说，“各级梯队建制”便是各级俱乐部必须严格落实的准入条件之一。北京青年报记者22日获悉，中国足协在今年1月向各级俱乐部下发“准入标准”通知后，又于春节假期结束后，下发了一份补充通知，其内容便是有关各级职业联赛梯队的建制问题。通知除了规定各级俱乐部按既定标准设置各级梯队外，还明确要求中超、中甲俱乐部增设U21梯队，同时取消原有预备队。

配合转会

中超俱乐部引入U21球员 不受名额限制

由于在此之前，职业联盟筹备组经与中国足协及各级俱乐部沟通后，确认进一步放开三级职业联赛本土球员转会名额，其中新赛季中甲、中乙联赛本土普通球员引进名额不限，因此推出全新中超、中甲U21联赛以及要求两级俱乐部增设U21梯队，实际也是配合全新本土球员转会政策的对应举措，其本意是为了盘活国内各级俱乐部人才市场，避免过多人才特别是年轻人才在“预备队”中被荒废。

正如北青报此前报道的，新赛季中超联赛每家俱乐部在两段转会窗开启期间，最多可以转入无年龄限制的国内球员8人，比往季的5人多3人。中甲、中乙联赛每家俱乐部转入国内球员不受名额限制。

此外，中超俱乐部引进U21国内球员同样不受名额限制，而且各级职业俱乐部单季注册报名总人数名额也有所提升，例如，中超俱乐部一线队单季报名总人数由30人增至35人。

人才储备

让“闲置”球员 有机会出任主力

中国足协进一步放开各级职业联赛本土球员转会人数名额，那么转会市场的流动则需要充足的人才储备作为前提条件。中国足协要求中超、中甲俱乐部以U21梯队取代原有预备队正是为了满足这样的条件。相关人士解释称，往季为配合各俱乐部人才储备，中国足协特意推出预备队联赛，在锻炼人才同时，也为一队应对诸如人员伤病等意外情况创造有利条件。但从实际情况来看，预备队联赛总体竞技水平一般，而由于赛事往往安排在各级职业联赛次日举行，实际也给各俱乐部带来一定的负担。

另外需要正视的一个重要现实是，跻身预备队阵容的除了少数能够在一线队获得有限登场机会的球员外，大多为名副其实的“预备球员”，由于部分伤愈归来的一线队主力球员需要通过预备队联赛调整状态，那些常设预备队球员的实战空间被进一步挤压。这些球员的年龄大多为21岁以上，25岁以下，正值当打之年，他们即便不具备在中超、中甲联赛胜任主力、替补的能力，也具备下沉到相对低级别联赛出任主力的实力。中国足协不限额放开本赛季中甲、中乙本土球员引进名额，实际也是为了让更多“闲置”在原属高级别俱乐部的球员，特别是21至25岁的球员能够流动到中、低级别俱乐部，让他们觅得施展才华的空间。

中国足协增设中超、中甲俱乐部U21联赛的用意更为清晰。一方面，此举有益于为各级俱乐部锻炼培养年轻球员；另一方面，U21联赛的年龄设置更为纯粹，比赛更具公平性。

由于截止到目前，新赛季各级职业联赛的开赛计划尚未最终敲定，因此全新推出的U21联赛采取怎样的赛制、如何规划日程安排，目前还有待各方进一步协商。

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