4月18日，中超广州赛区举行了2021赛季联赛赛前宣讲会。从赛风赛纪、裁判判罚尺度、防疫工作、反兴奋剂和纪检规定等5个重点方面，进行了统一宣传教育。王小平主讲了赛风赛纪，重点强调了抓好对违规违纪行为的治理。其中包括：指责与辱骂裁判员；暴力行为（包括打架与群殴）；年龄及身份造假；吐口水与作出侮辱性的手势；默契球问题；种族歧视；使用兴奋剂的行为。

【纪律准则（2021版）修订内容】

宣讲着重介绍了《中国足球协会纪律准则（2021版）》主要修订内容：

在第五十六条，“打架、斗殴、群殴行为”条款中，加入了“因上述行为被司法机关追究刑事责任者，将给予禁止从事任何与足球有关的活动至少5年”；

在第一百零四条，“ 处理”条款中，加入了“中国足球协会纪律委员会有权对中国足球协会和所属各会员协会举办的比赛中出现的违规违纪行为进行处罚”

在第四十七条，“从轻处罚”条款中，删除了“不能低于规定的最低标准”。

【俱乐部责任人制度】

宣讲要求加强俱乐部管理工作，主要从俱乐部的制度建设、管理职责、管理目标和管理目标三个方面进行了细化要求。重点强调了责任人制度：责任人制度：明确俱乐部高层管理者以及球队领队、教练员的职责和地位，特别是要明确俱乐部总经理或董事长是俱乐部管理的第一责任人，应带头履行其主要职责，树立权威性。并要求“加强对球员、教练员思想品德和道德修养的学习与教育，遵守合同规范，严格合同执行，签订比赛场上杜绝违规违纪的责任承诺书，责任到每一名球员和教练员，从源头上规范其行为”。

【暴力行为】

宣讲具体说明了球场中暴力行为分为以下几种情形：

第一种，行为人是冲着球去的，但伴有他人伤害后果，其伤害轻与重无法预知；第二种，不是冲着球去，完全冲着人去的，故意伤害对手的行为，并造成了一定的伤害的后果；第三种，是指比赛处在“死球”状态下，行为人故意或恶意的伤害他人，带有报复的心态，严重违反体育道德的精神，违反法律原则，已构成人身故意伤害；第四种，意外的行为，是指行为人不可预知的和不可控的行为。其中第二、三种行为是足球场上必须禁止的，对于不顾他人身体健康和人身安全的行为，必须给予强烈的谴责和给予重罚；对于球场中发生的极端暴力行为以及打架群殴事件，根据情节应依法治理，对故意、恶意的伤害他人身体行为，“零容忍”，坚决给予重罚。

【吐口水】

有关于“吐口水与作出侮辱性的手势”宣讲指出：由于对裁判员的判罚不满，向裁判员吐口水，公开挑衅裁判员，不尊重裁判员的人格，是绝对不允许的。

【竖中指】

另外“竖中指”是一种带有侮辱性很不健康的动作，无论是有意还是无意或指向何人，只要做了“竖中指”动作，证据确凿，必须对其进行处罚。

【默契球】

宣讲解读了什么是“默契球”，是指在足球等体育比赛中，在下列情形时（包含但不限于），双方打出心照不宣的结果，最终比赛以参赛双方需要的比分而结束：比赛的胜负对一方有较大影响，而对另一方没有实质影响；参赛一方需获胜才能晋级或保级，另一方小比分输球也可以晋级或保级；比赛的双方需要以平局或一定比分的平局均可以获得晋级或保级。宣讲指出，确立对默契球的认定标准是一个创新，默契球具有消极比赛与操纵比赛的双重属性，在表现形式上属于消极比赛，在“证据优先”原则下，如果没有证据证明行为人是为了获得比赛以外的经济收入等不法利益，应该属于消极比赛，相反，如果证据确凿、充分就应该认定为操纵比赛并承担相应责任。中国足协纪律委员会欢迎各俱乐部和新闻媒体以及社会各界对联赛中出现的违反体育道德精神的行为进行举报与监督，特别是提供有力的证据，不管涉及到哪个俱乐部或个人，只要事实清楚、证据确凿，坚决给予严肃处理，绝不姑息。

【种族歧视和使用兴奋剂的行为】

宣讲强调，对于有种族歧视行为的违规者，将依据《中国足球协会纪律准则》第66条，对个人和俱乐部都将给予严肃处理。对于使用兴奋剂的行为，将依据国务院颁布的《反兴奋剂条例》和国家体育总局出台的《体育运动中兴奋剂管制通则》，遵守“严令禁止、严格检查、严肃处理”的反兴奋剂工作方针，坚决打击足球领域中使用兴奋剂的违规行为。

足球报

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