文章来源：体坛新视野

目前，中国足球正处于一个前所未有的复杂调整期，正如人们所看到的，几乎所有的行业乱象、问题和矛盾，都在这一时期集中体现出来。10 月 26 日，网络上流出一张河北足球俱乐部下发停工休假的通知，通知表示俱乐部因为资金困难，客观上暂时无法坚持运营，同时正寻求体育局等部门协助解决问题。

尽管此前曾多次传出过河北足球俱乐部遭遇资金困难的消息，但突然停工还是让外界感到意外，毕竟这支球队还在 10 天前参加了足协杯赛。不过那时，由于主教练金钟夫还未回到中国，河北队只能由领队郎征带队参赛，最终以年轻球员和替补球员出战的河北队 0 比 1 不敌陕西长安竞技，被淘汰出局。而据郎征透露，球队面临很大的困难，很多差旅费都是教练组垫付。

而在足协杯一轮游之后，河北队就直接放假，一直没有重新集中。而随着俱乐部停工消息曝光，有知情记者透露，如今俱乐部已经连水电费都交不起了。

虽然截至目前，河北足球俱乐部官方还未对俱乐部全员休假停工的消息做出回应，但从多位知情人的消息来看，此消息属实。显然，眼下深陷财务危机的华夏幸福集团正在努力摆脱沉重的足球业务，不过一旦这支中超第一阶段取得了 6 胜 5 平 3 负战绩，一举杀进争冠组的球队，最终退出 12 月份的第二阶段联赛，那么将对中超将造成不可估量的灾难性后果。毕竟，河北足球俱乐部在寻求股份制改革时所面对的压力和挑战，在广州队、重庆两江竞技等俱乐部身上也都有所体现……

其实早在 2019 赛季，华夏幸福集团就彻底抛弃了 “金元足球” ，开始紧缩银根了。去年秋天，住建部与央行指导下发著名的 “三道红线” ，多家房企曾登上三项指标均未达标的 “红档”，这其中就包括四家涉足足球产业的公司：恒大、富力、绿地和华夏幸福。今年冬天，华夏幸福又被爆出资金链断裂，而根据《新京报》对今年上半年的数据统计，恒大、绿地已升级到两项踩线的 “橙档” ，富力还是 “红档”，华夏幸福则已经跌出中国房地产 TOP50 榜单，从 “三道红线” 指标来看，华夏幸福也是 “红档”。

随着危机逐步升级，河北足球俱乐部不得不开始自救。今年 2 月份，俱乐部就多次向河北省有关方面进行了专项汇报，申请河北省以及省里某些市给予扶持政策。4 月份，河北省有关方面牵头召开了“职业足球改革发展工作专题调度会”，针对华夏幸福治下的河北足球俱乐部经营困境给出了明确指示，要求出台俱乐部改革方案。当时的方案包括引入国有资本参与俱乐部经营，鼓励企业继续投资，推动股权混改，推动青训建设和基地建设等。然而到现在，相关事项仍然没有实质性进展。

网曝河北足球俱乐部下发停工休假通知后，俱乐部始终没有做出官方回应，反倒是给球员崔麟送上生日祝福。

在这种情况下，河北足球俱乐部的球员和教练陷入挣扎。虽然中超第一阶段球队杀入争冠组，早早实现了保级目标，但赛场上的成功无法掩盖赛场下的艰难。本赛季在俱乐部陷入资金困难的情况下决定留守的重臣尹鸿博，曾公开陈述了球队的挣扎和球员的辛苦。

在河北足球俱乐部停工休假通知曝光后，正在苏州集训的尹鸿博再次发文表示，希望球队可以尽快度过难关。但很显然，河北足球俱乐部要想挺过这道难关，避免事态向着更严重的方向发展，最主要的还是要寻找到资金。

值得一提的是，几天前河北足球俱乐部曾通过官方渠道发布了有关河北省体育局、廊坊市体育局相关领导考察基地的消息，不过从现实情况来看，俱乐部股权改制工作并没有实质性进展。一旦河北足球俱乐部的问题得不到解决，河北队很可能退出接下来的中超联赛，联赛赛程将直接受到影响，中超也将面临连续两年有球队退出的尴尬。

河北足球俱乐部的未来悬而未决，但中国足球发展的方向并不迷茫。10 月 25 日，国家体育总局印发了《 “十四五” 体育发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》由 15 个部分组成，共 3 万余字。其中在专栏 8 “三大球” 振兴工程中提到了足球，其中有关联赛的描述为，“要大力推进足球等项目职业联赛管理机构建设，打造体系完善、具有世界影响力的职业联赛，并以亚洲杯为契机推进足球场馆建设运营。”

针对中国足球职业联赛的建设，体育总局的 “十四五” 规划提出的 “建立职业联赛管理机构，规范职业俱乐部运营和职业联赛发展” 这一目标，似乎更容易实现一些，毕竟职业联赛管理机构中国职业足球俱乐部联合会筹备会议已经在七月初举行，而中国足协推出的四大帽政策以及俱乐部名称中性化改革，其实就是在规范职业俱乐部运营和职业联赛发展，换言之，从完成十四五任务的角度来看，职业联赛的作业会交得比较轻松。

相比之下，《规划》中关于 “男子国家队力争达到亚洲一流水平，女子国家队力争达到亚洲领先水平” 这一描述，引发了人们更大的热议。目前，李铁率领的中国男足，在 2022 卡塔尔世界杯预选赛 12 强赛的晋级形势已岌岌可危，就亚洲区球队的世界排名来看，亚洲排名第一的伊朗队目前积 1545.02 分，向下 100 分之内还有日本、澳大利亚和韩国三队，这四支球队组成了亚洲第一集团，中国距离亚洲四强的最后一名韩国队还有 154.9 分的巨大差距。所以，国足 2026 年之前力争达到亚洲一流水平的目标看起来似乎有些不切实际。女足的情况较男足略好，但目前排名亚洲第四的中国女足距离排名第三的日本女足也有 100 分的差距，亚洲领先这个目标也是任重道远。

其实回首过往，国家队完成任务的难度都是大于职业联赛的。2011 年 4 月，国家体育总局印发《体育事业发展 “十二五” 规划》，足球成为三大球项目中，首个被单独提出要求的运动。“十二五” 规划针对足球提出的几点重要目标分别是：建立健全政策法规制度，引导职业足球俱乐部规范发展，建立良好的足球联赛秩序，提高足球联赛水平；加强国家队及各类队伍建设和管理，提高训练水平，努力在重大足球赛事中创造好成绩，加强足球行业管理机构的组织建设，理顺管理关系，促进管办分离，加强行业自律，提高管理水平。到了 2016 年，中超球队已夺得亚冠联赛冠军，中超联赛也受到了资本的追捧，2015 年，中超版权还卖了五年 80 亿，同年，足协改革方案公布，宣布中国足协与体育总局脱钩，2017 年足管中心正式摘牌。唯独国家队，冲击 2014 年巴西世界杯失败，甚至连亚洲区十强赛都没进，好在 2015 年亚洲杯打进八强，多少算是挽回些许颜面。

2016 年 8 月，《体育发展 “十三五” 规划》正式公布，实施足球改革和 “三大球” 发展行动计划都对足球运动提出了具体要求。尤其是中央全面深化改革领导小组审议通过的《中国足球改革发展总体方案》成为重中之重。据此《方案》，体育总局的《 “十三五” 规划》针对中超联赛要求 “改进足球竞赛体系和职业联赛体制，充分发挥俱乐部的市场主体作用。” 这也让中超联赛在新冠疫情来临前，展现了空前激烈的竞争。此外，《规划》中提出的足球场地设施建设，均在 2020 年超额完成了目标。然而“男足、女足参加世界杯、亚洲杯、奥运会等重大国际赛事有好的表现。” 这一要求还是未能得到兑现，男足还是无缘世界杯，然后靠亚洲杯进前八遮羞，结果还闹出了里皮火线请辞的一幕，女足相对男足好一些的是队伍夺得了雅加达亚运会亚军，但转年的世界杯却在小组出线后未能更进一步。

从 “十二五” 到 “十四五” ，“足球” 二字在体育总局的发展规划中，分别被提及 16 次、33 次和 51 次，总局对于足球运动的重视程度可见一斑。但在联赛遇冷，国足成绩比联赛还冷的当下，外界很难对中国足协完成十四五规划目标抱乐观态度。不过，2021 只是 “十四五” 的开局之年，这个周期还有 2023 亚洲杯和 2026 年世界杯两项大赛，亚洲杯在中国举办，而世界杯将首次扩军至 48 队，亚洲将获得 8.5 个名额，这意味着国足加把劲能完成亚洲一流的目标。毕竟，亚洲一流这个标准可以很宽泛，能进世界杯，也算是亚洲一流球队……

近几年中国足球的停滞不前甚至倒退，都标志着它需要改变，而从这份 “十四五” 发展规划中，我们至少能看到中国足球发展的方向和希望。但实事求是地讲，中国足球从来不缺少纲领性文件，关键在于怎样将规划出来的东西落到实处。就像名嘴韩乔生所评论， “咬文嚼字的老传统啦，道理我们都懂。就算一场国足比赛都没看过的球迷都懂，但怎么落实呢？着实期待。”

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