新华社北京6月1日电（记者赵建通、公兵、王楚捷、肖世尧）1日，《中国青少年足球联赛赛事组织工作方案（2022-2024年）》（以下简称“《方案》”）发布，标志着面向全体青少年的国内最高规格的足球联赛正式落地，这也意味着青少年足球领域的体教融合在竞赛设计、执行层面迎来实质性突破。

中国青少年足球联赛由教育部、国家体育总局、中国足协共同举办。教育部、国家体育总局作为指导单位，将对赛事进行宏观指导、统筹协调和监督管理，中国足协具体组织实施。中国足协相关负责人日前接受新华社记者独家专访，对中国青少年足球联赛进行了系统解读。

赛事定位：面向人人、不设壁垒的青少年顶级赛事

《方案》提及，中国青少年足球联赛将是我国覆盖面最广、参与人数最多、竞技水平最高、社会影响力最大的青少年足球顶级赛事，在赛历编制、人员参赛、赛事转播等方面享有优先保障。可以看出，这项全新赛事将在中国青少年足球领域占据至高地位。

中国足协男足青训部部长、中国青少年足球联赛赛事办公室执行秘书乔岱虎介绍，面向全体青少年，不设球员、球队参赛限制，体校代表队、学校代表队、职业俱乐部青训梯队、社会青训机构等都可参赛，是赛事定位上的最大特点。

2021年7月16日，学生在宁夏盐池县第一中学运动场进行足球训练。新华社记者杨植森摄

此前，校园足球系列赛事和足协青训系列赛事分别独立进行且存在一定壁垒。

不让踢球的孩子脱离家庭、学校和社会，这是体教融合大趋势下的必然要求。对此，中国足协副主席、中国青少年足球联赛赛事办公室执行副主任高洪波说，中国青少年足球联赛旨在培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持文化教育和专业训练并重就显得格外重要。

5月13日，在海南省五指山腹地的琼中黎族苗族自治县红毛希望小学，学生们在足球课上练习。新华社记者胡智轩摄

关于联赛竞赛办法的整体设计思路，高洪波表示，希望通过联赛创造有利于青少年球员健康成长的足球生态环境，扩大参与足球运动的青少年球员人数，不断完善青少年足球竞赛结构、扩大竞赛规模，逐步建立赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡的竞赛格局，同时希望通过比赛选拔优秀人才，使具备足球天赋和潜力的球员获得更多被发现和选拔的机会。

“各方都要从青少年全面健康发展来认识，从中国足球发展大局来认识，从体教融合推动青少年足球人才培养来认识中国青少年足球联赛，凝聚各方力量全力办好联赛。”中国足协主席、中国青少年足球联赛赛事办公室主任陈戌源说。

赛事体系：以联赛为契机建立全国青少年赛事体系

在处理原有校园足球系列赛事和足协青训系列赛事关系方面，《方案》提及，为满足不同青少年球队更多参赛需求，可适当保留观赏性强、知名度高的品牌赛事，同时整合取消部分赛事，并不断创新方式、推动融合。

乔岱虎表示，要以中国青少年足球联赛为契机，对现有青少年赛事进行梳理和调整。“中国青少年足球联赛是顶级赛事，各级各类球队还可参加校园足球联赛、中国足协青少年锦标赛、全国体校杯足球赛等，而且社会举办的邀请赛也可满足不同球队的参赛需求。全国的青少年赛事如‘太阳系’一般，中国青少年足球联赛是核心，其他赛事在各自轨道上运行。”

1月10日，内蒙古呼和浩特市玉泉区通顺街小学校园足球冬训营开营，小球员们在练习运球。新华社发（丁根厚摄）

据介绍，赛事办公室将对地方赛事给予指导性建议，现有地方赛事只要满足全面融合、不设壁垒原则，符合《方案》要求，都可以直接作为中国青少年足球联赛的地方赛事。同时，各地组织机构可因地制宜根据现有赛事，按照《方案》要求，建立中国青少年足球联赛的地方赛事。

三方办赛：教育、体育部门与足协各司其职

中国青少年足球联赛赛事办公室由教育部、国家体育总局、中国足协相关领导担任主要负责人，组建了综合协调、督查、竞赛、裁判、宣传、技术调研等工作小组，三方派人担任工作小组成员，共同推进联赛各项组织工作。

中国足协介绍，这样的赛事组织架构有利于教育部门在立德树人、文化教育等方面对青少年球员给予更大支持力度，体育部门、足球协会在专业人才队伍和专业能力上给予更多保障，各方优势资源互补，共同促进青少年球员健康成长。

2021年12月8日，长沙市雨花区德馨园小学的学生在足球训练间隙做拉伸运动。新华社记者陈泽国摄

“赛事办公室要充分借鉴体育总局青少司和教育部体卫艺司在青少年足球发展方面的成功经验方法，发挥各自特有优势，特别是吸纳好教育部体卫艺司长期以来开展校园足球的经验方法。”陈戌源说。

高洪波表示，在赛事执行层面，全国赛事办公室与地方组织机构要把思想统一到中国青少年足球发展大局上来，凝聚发展共识，深入推进地方赛事落地实施；面对部分地区青少年足球发展较为缓慢的现实，教育部门、体育部门、中国足协需要进一步加强对地方赛事组织机构的人才、政策、管理、资金等方面的支持和帮助。

此外，中国足协表示，中国青少年足球联赛将加大媒体宣传、电视转播等方面的工作力度，展现中国青少年球员的良好精神面貌。

疫情防控：多策并举力保首届赛事进行

如何在疫情防控常态化背景下有序组织开展首届中国青少年足球联赛，是教育、体育部门与中国足协面临的难点。

陈戌源表示：“要根据新冠肺炎疫情防控要求做好赛事预案和开幕式方案。”

据介绍，联赛各组别赛事将在全国各地适时开赛，并将举行一个简单但有意义的开幕式。

作为联赛主办方，中国足协表示，中国青少年足球联赛赛事办公室将进一步完善疫情防控机制，保障青少年球员身体健康。

“赛事办公室制定了疫情防控方案，各地在此基础上根据实际情况采取具体的防控措施。将根据国家整体要求，一方面做好疫情防控，另一方面通过足球活动提升青少年身体素质。赛事组织过程中，做到核酸检测、人员管理措施到位，制定应急预案和熔断机制。赛事办公室与各地会根据实际安排灵活的赛制，保证第一届中国青少年足球联赛能够在全国顺利进行。”乔岱虎说。

赛事执行：多项突破塑造青少年足球生态

社会青训机构是青少年足球发展的重要组成部分。通过中国青少年足球联赛，社会青训机构将首次被纳入全国青少年赛事体系。

乔岱虎表示，学校、体校代表队与社会青训机构、职业俱乐部可以开展合作，球队名称可以联合使用，在校的俱乐部队员可以直接参赛。这也是促进体教深度融合之举。鼓励专业资源与各级各类学校加强合作、实现多赢。

2021年9月29日，在石家庄市桥西区裕华西路小学，学生在进行足球训练。新华社发（张晓峰摄）

本着摒弃锦标主义、面向人人的原则，以青少年球员健康发展为总体目标，中国青少年足球联赛在赛事规则上进行了创新。例如，在传统比赛结束后，部分年龄段还可进行25分钟的第三节教学比赛，让更多孩子获得出场机会；在初中阶段的男、女足比赛将缩小11人制比赛场地，使比赛更贴合现代足球特点，提高精彩程度。

此外，《方案》提及：球员参赛将按照出生日期和学年综合确定组别。对此，乔岱虎解释说：“这是在原有制度上的创新，既满足各学校代表队的组队需求（9月1日入学），又与国际接轨，满足人才选拔需要。做到大小月份孩子的统筹兼顾，队伍组建上的稳定。”

另外，赛事还将以中国足协官方App“绿茵中国”为基础，与全国各赛区的赛事管理平台打通，建立数据中台。参赛球队的报名、竞赛等都通过信息化手段完成。

高洪波表示，中国青少年足球联赛是公开透明、融合开放的赛事平台，每场比赛的信息都可通过数字化管理系统查阅到，同时建立起青少年球员数据库，这将对后续的球员选拔、青训补偿等具有重要意义。

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