文章来源：足球报

记者白国华报道 中国足协在2019年12月31日公布的中超新政，对于国脚身份的认同，U21球员顶薪的解锁，还有顶薪薪水的构成都作了严格限制，看起来，一切都非常严谨。

首先，新政中规定，国内球员的顶薪为税前1000万，国脚可以浮动20%，达到1200万（不含俱乐部财务约定指标中规定的奖金）。

于是，第一个问题来了，什么样的“国脚”才有资格领取这上浮的20%薪水呢？入选国家队集训了算不算？热身赛上场算不算？

都是“国脚”，但有时候含金量还是差很远的。譬如说朱广沪时代的国家队，一共征召过108球员，所以这些球员也被外界戏称为“水浒108将”，那么多球员入选国家队，也难怪人们对于一些“国脚”的身份心存疑惑，况且，过往一段时间，一些队员为了能入选国家队，甚至采取了行贿手段，成为“国脚”以后，回到俱乐部，他们的身价就会上涨，在和俱乐部的谈判中多了一些底气。

所以，这次限薪令，既然给国脚留了20%的上浮空间，那么如何认定国脚身份就是重中之重。按照中国足协的政策解释，“国家队球员以当年世界杯、亚洲杯及世界杯预选赛、亚洲杯预选赛的每场最终报名名单为准。”这成为衡量国脚身份的唯一标准。

按照这个标准，目前共有44名国脚符合这个标准，其中恒大和国安是国脚大户，分别有12人和9人符合标准。

不过，国脚即使符合1200万的顶薪标准，能否拿到顶薪，还得看俱乐部和他们之间的协议。是否给国脚顶薪，因人而异。不过从目前的形势看，国脚们都是各自俱乐部的“宝”，能给顶薪，俱乐部绝不含糊。

而且，1200万是中国足协制定的标准。目前，各家俱乐部给这些球员的年薪远远超过这个数目，所以问题来了，一旦国脚和俱乐部的合同到期或者转会到其它俱乐部，需要重新签订合同(2019年11月20日之后签订)，俱乐部能否真的以1200万的价格签下这些国脚？是否会采取别的办法来突破这个红线？

从以往的经验看，要突破这些红线，一般有几种方式，例如阴阳合同，例如代言，例如肖像权等，包括但不限于房产、车辆、股票、债券等，这些足协都想到了，作了补充说明，希望从政策上彻底堵住这些漏洞。

另外，对于U21球员的顶薪问题，足协也进行了说明：中超联赛及足协杯累计出场时间超过900分钟；中甲联赛及足协杯累计出场时间超过1800分钟；中乙联赛及足协杯累计出场时间超过2700分钟的U21球员，可解除U21球员职业合同税前年薪不超过30万人民币的限制(各级别联赛球员出场时间可按比例折算：1:2:3）。

达到规定的上场时间，U21球员不受顶薪税前30万的限制，例如朱辰杰，他的上场时间超过了900分钟，同时也是国家队成员，参加了40强赛，假设朱辰杰现在要和申花重签合同，完全可以签下税前1200万的顶薪。

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