文章来源：体坛新视野

今天下午 15 点 08 分，中国足协在官网发布了《中国足球协会关于各职业俱乐部暂缓签署球员工作合同的通知》，表示为持续提高俱乐部的财务健康水平，促进各级职业联赛的繁荣和可持续发展，要求各中超、中甲、中乙俱乐部暂缓与国内球员签署个人工作合同。十分钟之后，中国足协又在官网对此次通知的内容进行了进一步的说明。

通知发布后，各路媒体纷纷发声，但归根结底都将叫停合同签订解读为 “限薪” 二字。继 2018 赛季职业联赛总结大会上发布限薪令后，这一次中国足协真的要给 “限薪” 再度加码吗？

解读：限薪通知，从急从严！

中国足协此次发布的通知其实非常简单，只明确了暂缓签署合同的对象为各职业俱乐部一线队和预备队的国内球员，内容为个人合同，包括但不限于草签协议、新签合同和续约合同等。此外，通知并没有给出明确的签署合同的恢复时间，只表示具体恢复时间以中国足协另行书面通知为准。而在稍后发布的对通知的解释中，中国足协也只表示正在拟定 “关于进一步推进联赛发展的若干意见” ，以补充、完善和调整现有的规定和制度。

只下达硬性要求，未明确后续流程，中国足协加急叫停签署合同的意图十分明显！而在去年年底发布限薪令后，不到一年的时间里突然叫停国内球员的合同签署，中国足协似乎也在酝酿着对限薪再次加码！

背景：国足溃败 高薪原罪

下发通知从急从严，让人们不禁联想到前不久国足在 40 强赛上的溃败。一场 1 比 2 的客场失利并没有让中国男足失去小组出线的希望，但主帅里皮却彻底绝望，在赛后第一时间毅然决然宣布辞职的发布会上，里皮直言，中国球员没有魄力，没有拼劲，没有勇气，没有个性，畏手畏脚，而叙利亚队表现得更像一个团队。言外之意，直指国脚缺乏为国效力的拼搏精神。

无独有偶，对手也将目光聚焦与此。叙利亚队队长、曾在中超联赛效力过的萨利赫也表示， “里皮和武磊确实是很强，但中国球员整体水平比起我们要低一点，更重要的是他们赚钱太容易太安逸，缺乏上进心和动力，相反的是我们更加渴望胜利，这关系到我们的饭碗问题......”

一语中的，言中阻碍中国足球发展的原罪！高额薪酬让国脚们安于现状、不思进取，甚至在应当冲锋陷阵时顾虑受伤将让自己在俱乐部的高额年薪和巨额奖金受损。当高额的资本投入不断为中国足球吸引大牌教练、大牌球员的同时，它对中国足球的负面影响也开始在国家队层面上集中爆发。

焦点：政策之下，难题待解！

通知下发，各家俱乐部都在等待后续政策，但在政策靴子落地时，其实还有很多难题待解。首先，这次限薪能限到什么程度？按足协此前“ 中超国内球员个人薪酬（不含奖金）最高不得超过税前 1000 万元人民币，参加 2019 年亚洲杯、 2022 年卡塔尔世界杯预选赛的国家队球员，在个人最高薪酬限额基础上上浮 20% ” 的规定，一名参加世预赛的国脚最高能获得 1200 万元人民币的税前年薪，这一数字不仅是普通工薪阶层年收入的近百倍之多，更是远远超过目前的很多企业高管。此次限薪，能否让球员的收入回归理性值得期待！

2018年年底，中国足协在上海召开赛季总结大会，并公布包括“四大帽”在内的新赛季联赛各项政策。

第二，此次限薪如何堵上政策漏洞也十分重要。在中国足坛，面对足协的要求，各俱乐部往往上有政策下有对策，具体到球员薪资方面，阴阳合同或者变相补偿的方式更是屡见不鲜。 2018 年年底颁布的限薪令并没有明确制约措施，这一次的限薪加码会不会严格规范、堵住漏洞同样值得关注。据微博人民日报体育发布消息， 2020 赛季中超球员的顶薪依然不能超过 1000 万人民币，中甲和中乙的顶薪分别为 500 万和 300 万。同时，发现一例阴阳合同，就将罚掉违规俱乐部 3 个联赛积分。

另外，此次通知发布匆促，而且后续具体政策内容暂时没有公布，一纸限薪令会不会与中国足球现有政策冲突也值得担心。为了打好世预赛进军世界杯，中国足球已经实行了对于外籍球员的归化政策，艾克森代表中国队出战，背后是从上港转投恒大后年薪从 500 万欧元到 1000 万欧元的翻倍。如果新的限薪令对国内球员的顶薪进行限制，那么在与俱乐部再度续约或履行完现有合同后签订新约，时拥有内援身份的艾克森、高拉特、费南多、洛国富等人是否在限薪令的约束范围之内？他们会不会接受新的顶薪限制？而限薪令又会不会成为其他拥有入籍资格的优秀球员继续完成归化的拦路石？一连串的问题正在等待着中国足协后续相关政策的解答。

展望：限薪之后，如何激励？

在中国，限薪其实并不是足球领域所独有。国家广播电视总局就曾颁布《国家广播电视总局关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》，规定明星 “限酬” ，并明确了严厉的处罚措施。政策之下，中国影视行业明星片酬降幅明显，片酬过亿的时代一去不复返，而影视市场也随之回归理性。

影视演艺行业的限薪令值得借鉴，但中国足球又有自己的特殊性。相比于国家广播电视总局作为具有政府背景的行业管理者的身份，在管办分离的大背景下，中国足协属于行业协会，而即将成立的职业足球联盟似乎才应该是中国职业足球真正的行业管理者。近日，在接受《足球报》采访时，中国足协前副主席李毓毅还表示，”其实职业联盟的建立本来就是要让俱乐部加强自身管理的能力，中国足协肯定不要把它包下来，中国足协如果把它包下来的话，将来的行政味道很浓，俱乐部自己走，市场的概念很强，所以要相信这些投资人能够通过自己的民主协商机制、按照足球的章程、按照足球的规律来管理。”因此，在职业联盟成立之后，到底是由中国足协还是职业联盟成为球员合同限薪的实施者，还有待探讨。

而另一方面，在中国，足球冲出亚洲是广大人民群众的热烈期望，提高国足比赛成绩、打造国足良好形象也是中国足协的重要工作。作为中国国家足球队的管理者，中国足协其实更多应该考虑如何在国家队的层面建立合理完善的激励机制。比如，提高国脚代表国家队出战时的奖金，为国脚在国家队训练和比赛时造成的伤病提供更完善的保障和补偿，这似乎才是中国足协应该重点着眼的地方。

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